綜合媒體報道

6月20日，浙江省經(jīng)信廳官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《浙江省“城市大腦”建設行動方案》的通知。《方案》指出，“城市大腦”是基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)構(gòu)建的，支撐經(jīng)濟、社會、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的開放式智能運營平臺，是數(shù)字浙江建設的重要基礎設施和綜合應用工具，為加快我省“城市大腦”建設與應用，推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合，特制定本行動方案。以下為方案主要內(nèi)容摘選。

一、主要目標

到2022年，全省各設區(qū)市“城市大腦”通用平臺基本建成，信息孤島基本消除，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，基于人工智能的感知、分析、決策能力取得突破，自主可控的技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城市整體運行的數(shù)字映射基本得以實時呈現(xiàn)，形成一批基于“城市大腦”的特色應用，并在交通、平安、城管、經(jīng)濟、健康、環(huán)保、文旅等領域?qū)崿F(xiàn)綜合應用，“城市大腦”應用成效顯現(xiàn)，“最多跑一次”改革持續(xù)深化，城市精細化管理和精準服務邁上新臺階。

到2035年，各設區(qū)市“城市大腦”應用成效凸顯，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，公共資源高效調(diào)配，城市運營效率大幅提升，新型智慧城市建設、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，為全國“城市大腦”建設與應用提供浙江樣板。

二、基本原則

集約建設，深度整合。加強頂層設計，注重統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，強化“城市大腦”與政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型智慧城市建設等工作的一體化統(tǒng)籌推進。充分利用現(xiàn)有信息基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一、開放、可操作的建設標準體系和評價指標體系。

政府引導，創(chuàng)新驅(qū)動。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應用示范、數(shù)據(jù)管理等方面的主導作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步激發(fā)市場活力。加強新一代信息技術(shù)與數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應用，積極探索城市管理運行服務新模式。

以人為本，應用主導。以提升人民群眾的獲得感幸福感安全感為出發(fā)點，主攻政務管理、城市治理、群眾服務的“痛點”，在“城市大腦”通用平臺基礎上，深化政府數(shù)字化基礎性通用應用，提升建設一批跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的融合性創(chuàng)新應用。

產(chǎn)業(yè)支撐，安全可控。堅持以應用促發(fā)展，培育、壯大、集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升以企業(yè)為主體的“城市大腦”應用服務支撐能力。堅持安全與發(fā)展并重，推動關(guān)鍵核心領域國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣使用，健全“城市大腦”網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

三、主要任務

（一）推動“城市大腦”通用平臺建設。

（二）加強“城市大腦”三大支撐體系建設。包括加強數(shù)字化基礎支撐、加強標準規(guī)范支撐、加強技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）基于“城市大腦”通用平臺的重點應用。

1. “城市大腦”政府數(shù)字化基礎性應用。圍繞經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護和政府運行六大領域，推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型“8+13”等重大應用全省貫通、橫向互聯(lián)，逐步實現(xiàn)政府履職數(shù)字化全業(yè)務覆蓋、全流程貫通。加快建設掌上辦公之省、掌上辦事之省，優(yōu)化和推廣“浙里辦”“浙政釘”，大力推進“一證通辦”，所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦。加快建設統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，完善531X公共信用信息平臺，建成全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。

2. “城市大腦”交通應用。基于“城市大腦”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧交通建設成果，加強涉及交通的多部門信息歸集共享，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的作用，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市交通管理模式和服務模式，提升交通通勤效率，構(gòu)建有序的城市交通環(huán)境。開展實時數(shù)據(jù)分析、深度學習、交通仿真、復雜環(huán)境感知、車輛特征智能識別與跟蹤、智能車路協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)在城市交通規(guī)劃、公共交通資源分配、城市交通治堵、車流監(jiān)控疏導、駕駛行為監(jiān)測、信號燈配時、停車誘導、特殊車輛管理、緊急救援、車聯(lián)網(wǎng)、智能出行規(guī)劃等領域應用，構(gòu)建車、路、人等交通要素無縫連接的智能城市交通體系。

3. “城市大腦”平安應用。

4. “城市大腦”城管應用。

5. “城市大腦”經(jīng)濟應用。

6. “城市大腦”健康應用。基于“城市大腦”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧健康建設成果，改造提升區(qū)域全民健康信息平臺，加快健康系統(tǒng)特色應用，推動區(qū)域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合和共享，加快推進居民電子健康檔案、醫(yī)保、醫(yī)藥、衛(wèi)生等相關(guān)領域數(shù)據(jù)的融合應用，開展智能醫(yī)療綜合診斷和個性化醫(yī)療服務，構(gòu)建全面健康應用，推動居家養(yǎng)老助殘全覆蓋。推廣人工智能技術(shù)及智能醫(yī)療設備在醫(yī)藥監(jiān)管、流行病監(jiān)測防控、健康管理、體質(zhì)監(jiān)測、疾病篩查中的應用，提升公共衛(wèi)生智能化服務水平。加強“城市大腦”健康系統(tǒng)與各級診療、急救平臺的聯(lián)通，形成指揮靈敏、反應迅速、運行高效、銜接有序的院前急救和院內(nèi)急診服務救治體系。

7. “城市大腦”環(huán)保應用。

8. “城市大腦”文旅應用。基于“城市大腦”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧旅游建設成果，加強涉及旅游的多部門信息歸集共享，推動食、住、行、游、購、娛等旅游相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合集成，建設文旅系統(tǒng)特色應用，整合接入全省文化和旅游信息服務憑條。結(jié)合人流、車流、消費等多方面的數(shù)據(jù)，基于歷史數(shù)據(jù)的挖掘和實時數(shù)據(jù)分析，動態(tài)掌握全域旅游的即時狀態(tài)，并提供預測預警。加強與交通系統(tǒng)、城管系統(tǒng)和平安系統(tǒng)等實時交互，強化對人流走向、停留時間、旅游目的、酒店宿客等內(nèi)容分析，利用AR、VR等技術(shù)開發(fā)建設虛擬旅游，全面提升文旅行業(yè)智慧管理、智慧服務、智慧營銷、智慧體驗水平。通過城市旅游輿情分析，實現(xiàn)旅游事件類型識別、輿情區(qū)域識別、情感分析、媒體分析、疑似風險事件等內(nèi)容的全網(wǎng)全渠道監(jiān)測。

9. “城市大腦”未來社區(qū)應用。圍繞便捷、高效、安全的社區(qū)全生活鏈服務需求，推進數(shù)字未來社區(qū)建設，促進社區(qū)服務一體化、社區(qū)管理智能化、社區(qū)生活人本化，構(gòu)建豐富多彩的為民服務社區(qū)應用場景。以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理為重點，綜合運用數(shù)字化技術(shù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的社區(qū)服務和管理體系，加快推進數(shù)字化未來社區(qū)示范試點建設。依托基于“城市大腦”，打通涉民社區(qū)服務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，鼓勵將健康、教育、安防、政務等社會公共服務設施和服務資源匯聚并引入社區(qū)接入家庭，為社區(qū)居民提供多場景、一站式綜合服務。

10. “城市大腦”其他應用。